Қонунҳои Ҷумҳурии Қазоқистон

 ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О миграции населения

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.11.2020 г.)

 

См. о внесении изменений:

Закон РК от 30.12.16 г. № 41-VI (вводится в действие с 1 января 2021 г.);

Закон РК от 13.05.20 г. № 327-VI (вводятся в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс))

 

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

Статья 3. Основные виды иммиграции

Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения

Статья 5. Права и обязанности иммигрантов

Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов

Статья 6-1. Получение разрешения на временное проживание в Республике Казахстан

Статья 7. Получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 8-1. Исключена

Статья 9. Компетенция органов внутренних дел

Статья 10. Компетенция Министерства иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждений Республики Казахстан

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по вопросам миграции населения

Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области образования

Статья 14. Компетенция органа национальной безопасности

Статья 15. Компетенция местных исполнительных органов

Глава 3. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ВОЗВРАЩЕНИЯ НА ИСТОРИЧЕСКУЮ РОДИНУ

Статья 16. Исключена

Статья 17. Исключена

Статья 17-1. Категории оралманов

Статья 18.  Порядок подачи заявления на присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов

Статья 19. Исключена

Статья 19-1. Региональная квота приема оралманов

Статья 19-2. Комиссия по включению в региональную квоту приема оралманов

Статья 20. Присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, ходатайствующих об этом до въезда на территорию Республики Казахстан

Статья 21. Присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, самостоятельно въехавших на территорию Республики Казахстан

Статья 21-1. Особенности включения в региональную квоту приема оралманов отдельных членов семей этнических казахов

Статья 22. Исключена

Статья 23. Меры государственной поддержки, предоставляемые оралманам, этническим казахам и членам их семей

Статья 24. Адаптация и интеграция оралманов

Статья 25. Прекращение статуса оралмана

Статья 26. Права и обязанности оралманов

Глава 4. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ВОССОЕДИНЕНИЯ СЕМЬИ

Статья 27. Приглашающие лица и члены семьи приглашающих лиц

Статья 28. Порядок получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи

Статья 29. Права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи

Глава 5. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 30. Иммигранты, прибывающие с целью получения образования

Статья 31. Условия въезда иммигрантов, прибывающих с целью получения образования

Статья 32. Условия выдачи визы на въезд иммигрантам, прибывающим с целью получения образования

Статья 33. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывающих с целью получения образования

Глава 6. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 34. Категории иммигрантов, прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности

Статья 35. Условия въезда иностранных работников

Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам

Статья 37. Порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, справок иностранным работникам о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства и их привлечения в рамках внутрикорпоративного перевода

Статья 38. Особенности регулирования трудовой деятельности иностранных работников из числа этнических казахов и бывших соотечественников

Статья 39. Условия въезда и выдачи виз на въезд бизнес-иммигрантам

Статья 40. Условия пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан и осуществления ими предпринимательской деятельности

Статья 41. Условия въезда и пребывания сезонных иностранных работников

Статья 42. Условия привлечения сезонных иностранных работников

Статья 43. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности

Статья 43-1. Условия въезда и пребывания трудовых иммигрантов

Статья 43-2. Порядок выдачи разрешения трудовому иммигранту

Глава 7. ИММИГРАЦИЯ ПО ГУМАНИТАРНЫМ И ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ

Статья 44. Категории иммигрантов, прибывающих по гуманитарным мотивам

Статья 45. Иммигранты, прибывающие по политическим мотивам

Статья 46. Условия въезда и выдачи виз на въезд иммигрантам, прибывающим по гуманитарным мотивам

Статья 47. Условия въезда и пребывания по политическим мотивам

Глава 8. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ИНОСТРАНЦУ И ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВО ВЪЕЗДЕ В РЕСПУБЛИКУ КАЗАХСТАН И ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 48. Основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан

Статья 49. Основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства

Глава 9. ВНУТРЕННИЕ МИГРАНТЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 50. Добровольно переселяемые и самостоятельно переселяющиеся внутренние мигранты

Статья 51. Основные права и обязанности внутренних мигрантов

Глава 10. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ВНУТРЕННИМ МИГРАНТАМ

Статья 52. Установление региональной квоты приема переселенцев

Статья 53. Социальная помощь гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев

Глава 11. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫЕЗДА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЗА ПРЕДЕЛЫ СТРАНЫ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ИММИГРАЦИИ

Статья 54. Категории граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны

Статья 55. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны

Статья 56. Основания для отказа в предоставлении разрешения гражданину Республики Казахстан на выезд из страны на постоянное место жительства

Статья 57. Права и обязанности гражданина Республики Казахстан, пребывающего за пределами Республики Казахстан

Статья 58. Предупреждение незаконной иммиграции и меры легализации иммигрантов с неурегулированным правовым статусом

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения

Статья 60. Выдворение незаконных иммигрантов

Статья 61. Разрешение споров

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок применения настоящего Закона

Статья 63. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов.

 

 

Глава 1. Основные положения

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) бывший соотечественник – лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;

2) адаптационные и интеграционные услуги – комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных), предоставляемых оралманам и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество;

В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.)

3) разрешение на въезд и выезд (далее – виза) – отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе либо отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в информационной системе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;

4) трудовая миграция – временное перемещение физических лиц из других государств в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, а также внутри государства для осуществления трудовой деятельности;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V

4-1) разрешение трудовому иммигранту – документ установленной формы, выдаваемый трудовому иммигранту органами внутренних дел для выполнения работ (оказания услуг) у работодателей – физических лиц в домашнем хозяйстве;

5) незаконная иммиграция – въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

6) незаконный иммигрант – иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 365-V;

6-1) внутрикорпоративный перевод – временный на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год перевод иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) иммиграция – въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

8) иммигрант – иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

9) миграция – постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства;

10) мигрант – лицо, въехавшее в Республику Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности;

Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

10-1) принимающее лицо – гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания;

См.: Ответ Министра внутренних дел РК от 3 июня 2020 года на вопрос от 27 мая 2020 года № 619441 (dialog.egov.kz) «Филиалы и представительства иностранных юридических лиц, могут быть принимающими лицами при условии предоставления иностранцам или лицам без гражданства жилья для временного проживания»

11) загранучреждения Республики Казахстан – находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

12) переселенец – внутренний мигрант, переселяющийся в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

12-1) региональная квота приема переселенцев – предельное число переселенцев или переселенцев и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

13) оралман – этнический казах и (или) члены его семьи казахской национальности, ранее не состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, прибывшие на историческую родину и получившие соответствующий статус в порядке, установленном настоящим Законом;

Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

13-1) центр адаптации и интеграции оралманов – юридическое лицо, учреждаемое местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предназначенное для оказания оралманам, членам их семей адаптационных и интеграционных услуг и временного проживания;

Статья дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

13-2) региональная квота приема оралманов – предельное число оралманов или оралманов и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

Статья дополнена подпунктом 13-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

13-3) информационная база данных об оралманах, этнических казахах – совокупность данных об этнических казахах, оралманах и членах их семей, их перемещениях по территории Республики Казахстан, а также оказанных им мерах государственной поддержки;

Статья дополнена подпунктом 13-4 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.)

13-4) справка о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства – документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, иностранному работнику, соответствующему требованиям квалификации и уровню образования, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

Статья дополнена подпунктом 13-5 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

13-5) реадмиссия – передача (возвращение) в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, компетентными органами одного государства и прием компетентными органами другого государства лиц, въехавших или находящихся на территории одного государства в нарушение законодательства по вопросам въезда, выезда, пребывания или проживания иностранцев и лиц без гражданства;

14), 15) исключены в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

16) исключен в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

В подпункт 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

17) разрешение на постоянное проживание – документ, выдаваемый органами внутренних дел иностранцам и лицам без гражданства при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 17-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

17-1) место временного пребывания (проживания) – имеющие адрес зданиепомещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно;

Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

18) центр временного размещения – жилище, предназначенное для временного проживания этнических казахов и переселенцев, а также членов их семей;

В подпункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

19) разрешение на временное проживание – документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;

Статья дополнена подпунктом 19-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

19-1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

Подпункт 20 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

20) уполномоченный орган по вопросам миграции населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения, регулирование миграционных процессов, координацию работы и реализацию государственной политики в области миграции населения;

20-1) исключен в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

21) приглашающее лицо – лицо, проживающее в Республике Казахстан и содействующее въезду членов своей семьи в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи в соответствии с настоящим Законом;

Подпункт 22 изложен в редакции Закона РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

22) квота на привлечение иностранной рабочей силы – предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

В подпункт 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.16 г. № 483-V (см. стар. ред.)

23) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы – документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы;

24) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

25) внутренняя миграция – переселение физических лиц внутри Республики Казахстан в целях постоянного или временного проживания;

Подпункт 26 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

26) внутренний мигрант – лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания;

27) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Подпункт 28 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

28) этнический казах – иностранец или лицо без гражданства казахской национальности.

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

  1. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на КонституцииРеспублики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.
  2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

 

Статья 3. Основные виды иммиграции

В зависимости от цели въезда на территорию Республики Казахстан и пребывания на территории Республики Казахстан различают следующие основные виды иммиграции:

1) с целью возвращения на историческую родину;

2) с целью воссоединения семьи;

3) с целью получения образования;

4) с целью осуществления трудовой деятельности;

5) по гуманитарным и политическим мотивам.

 

Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения

  1. Государственная политика в области миграции населения основывается на следующих основных принципах:

1) признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами;

2) защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности;

3) сочетание интересов личности, общества и государства;

4) прозрачность регулирования миграционных процессов на основе обновления и многократности используемой информации;

5) дифференцированный подход государства к регулированию различных видов иммиграции.

  1. Основными задачами государственной политики в области миграции населения являются:

1) защита прав и свобод мигрантов;

2) организация рационального расселения оралманов с учетом интересов демографического и социально-экономического развития регионов;

3) привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан;

4) защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;

5) обеспечение интеграции Казахстана в международный рынок труда;

6) развитие сотрудничества Республики Казахстан с другими государствами в целях предупреждения и предотвращения конфликтов, которые могут привести к массовой миграции населения;

7) оптимизация потоков внутренней миграции, обеспечение рационального расселения мигрантов по территории страны;

8) поддержка и развитие взаимоотношений с бывшими соотечественниками и этническими казахами, проживающими за рубежом, в том числе в области культурного сотрудничества и информационного обеспечения;

9) содействие переселению на историческую родину этнических казахов;

10) международное сотрудничество в сфере регулирования миграционных процессов, предупреждения и пресечения незаконной иммиграции.

См.также: Концепцию миграционной политики Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы

 

Статья 5. Права и обязанности иммигрантов

  1. Иммигранты в Республике Казахстан имеют право:

1) пользоваться правами и свободами, установленными для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами;

2) на образование, медицинскую и социальную помощь в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) на свободное передвижение по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иммигрантами;

4) свободного выбора места жительства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) обращаться в суд и государственные органы для защиты принадлежащих им имущественных и личных неимущественных прав;

6) на получение платных адаптационных и интеграционных услуг в центрах адаптации и интеграции оралманов, за исключением оралманов и членов их семей, получающих данные услуги на бесплатной основе.

  1. Иммигранты в Республике Казахстан:

1) несут обязанности, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами;

2) обязаны соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, в том числе установленный порядок въезда, выезда и пребывания на территории Республики Казахстан.

 

Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.07.18 г. № 174-VI (см. стар. ред.)

  1. Порядок въезда, выезда и пребывания иммигрантовна территории Республики Казахстан определяется законодательством Республики Казахстан.

Особенности въезда, выезда и пребывания иммигрантов для осуществления деятельности в международном технологическом парке «Астана Хаб», включая осуществление трудовой деятельности, определяются Законом Республики Казахстан «Об информатизации».

  1. Иммигранты, прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, въезжают по действительным паспортам или заменяющим их документам при соблюдении условий, установленных международными договорами Республики Казахстан.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Визы на въезд в Республику Казахстан и выезд из Республики Казахстан выдаются иммигрантам Министерством иностранных дел Республики Казахстан, загранучреждениями Республики Казахстан по согласованию с органом национальной безопасности.

Визы на выезд из Республики Казахстан и въезд в Республику Казахстан иммигрантам, находящимся на территории Республики Казахстан, выдаются органами внутренних дел.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.20 г. № 375-VI (см. стар. ред.)

  1. Иммигранты обязаны выехать из Республики Казахстан до завершения срока действия визы.

Срок временного пребывания в Республике Казахстан иммигранта, прибывшего в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, не может превышать тридцать календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан.

Требования, предусмотренные частью второй настоящего пункта, не распространяются на иммигрантов, получивших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, разрешение на временное проживание в Республике Казахстан.

Иммигранты, оформившие разрешение на временное проживание, обязаны выехать из Республики Казахстан до завершения срока его действия.

Учет иммигрантов осуществляется органами внутренних дел на основании информации принимающих лиц, а также Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, поступающей из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. Принимающие лица обязаны проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия.

См.: Правила регистрации паспортов иммигрантов, предоставления принимающими лицами информации о пребывающих у них иммигрантах, изготовления и выдачи миграционных карточек, передвижения иммигрантов, въезда иммигрантов в отдельные местности (территории), закрытые для посещения иностранцами, а также транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан, Ответ Министра внутренних дел РК от 31 декабря 2019 года на вопрос от 12 декабря 2019 года № 585347 (dialog.egov.kz) «Касательно срока временного пребывания иностранцев в безвизовом порядке в РК», Ответ Министра внутренних дел РК от 6 марта 2020 года на вопрос от 27 февраля 2020 года № 597660 (dialog.egov.kz) «О сроке временного пребывания в Республике Казахстан иммигранта, прибывшего в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы», Ответ Министра внутренних дел РК от 14 февраля 2020 года на вопрос от 31 января 2020 года № 592658 (dialog.egov.kz) «О суммарном ограничении для граждан РФ периодом в сто восемьдесят календарных дней пребывания на территории РК»

 

Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI

Статья 6-1. Получение разрешения на временное проживание в Республике Казахстан

Разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:

1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;

2) физических и юридических лиц, заключивших с иммигрантом в установленном законодательством порядке трудовой договор;

3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иммигрантов на очную форму обучения;

4) организаций здравоохранения, в которых иммигранты находятся на стационарном лечении;

5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;

6) местных исполнительных органов – иммигрантам, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны в течение трех дней проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах.

См.: Ответ Министра внутренних дел РК от 13 апреля 2020 года на вопрос от 26 марта 2020 года № 602029 (dialog.egov.kz) «Чтобы продлить срок временного пребывания в РК, после окончания ЧП, иностранцу достаточно подать заявление в произвольной форме в ближайшее отделение миграционной службы»

 

В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

Статья 7. Получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан

Иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в Республике Казахстан с визой на постоянное проживание либо прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, либо имеющие статус беженца в Республике Казахстан, а также этнические казахи независимо от категории выданной им визы обращаются в органы внутренних дел для получения разрешения на постоянное проживание. Иммигрантам, обратившимся в установленном законодательством порядке за получением разрешения на постоянное проживание, оформляется разрешение на временное проживание на срок, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более девяноста календарных дней.

Правовой статус лиц, указанных в части второй настоящей статьи, определяется законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

 

 

Глава 2. Государственная система управления процессами миграции населения в Республике Казахстан

 

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области миграции населения и организует ее осуществление;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

3) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.)

4) определяет порядок документирования и регистрации населения;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

5) определяет регионы для расселения оралманов и переселенцев;

5-1) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

6) принимает нормативные правовые акты в области миграции населения в пределах своей компетенции;

7) определяет порядок въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан;

7-1) исключен в соответствии с Законом РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 7-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

7-2) утверждает типовые правила регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения, столице;

8) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

9) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 8-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

 

Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 9. Компетенция органов внутренних дел

Органы внутренних дел:

1) реализуют в пределах компетенции государственную политику в области миграции населения;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

2) по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан определяют порядок предоставления принимающими лицами информации о пребывающих у них иммигрантах, а также транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан;

2-1) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.);

3) формируют единую базу данных учета въезда и выезда иностранцев и лиц без гражданства, обеспечивают системное обновление сведений, а также осуществляют своевременный информационный обмен с уполномоченным органом по вопросам миграции населения, Министерством иностранных дел Республики Казахстан и органом национальной безопасности;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

4) выдают, аннулируют, восстанавливают визы Республики Казахстан, а также продлевают и сокращают сроки их действия либо в соответствии с законодательством Республики Казахстан принимают решения об отказе в выдаче виз Республики Казахстан иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-1) оформляют приглашения на въезд иностранцев в Республику Казахстан по частным делам, принимают и согласовывают приглашения принимающих лиц по выдаче виз Республики Казахстан;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

5) осуществляют учет иностранцев и лиц без гражданства;

Статья дополнена подпунктами 5-1 – 5-3 в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI

5-1) осуществляют межведомственную координацию в области миграции населения;

5-2) осуществляют мониторинг миграционных процессов;

5-3) разрабатывают систему мер в области регулирования и мониторинга миграционных процессов;

6) контролируют соблюдение иммигрантами установленных правил въезда в Республику Казахстан, выезда из Республики Казахстан, пребывания в Республике Казахстан и транзитного проезда через территорию Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

6-1) контролируют своевременный выезд за пределы Республики Казахстан иммигрантов, в отношении которых вынесен судебный акт о выдворении;

Статья дополнена подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

6-2) разрабатывают типовые правила регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения, столице;

7) принимают меры по пресечению незаконной иммиграции;

Статья дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

7-1) обеспечивают выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров о реадмиссии, ратифицированных Республикой Казахстан;

8) принимают решения о сокращении срока пребывания иммигрантов в Республике Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) оформляют иммигрантам документы на право въезда в пограничную зону;

10) определяют порядок выдачи и выдают иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан;

11) принимают решения о присвоении статуса беженца;

Статья дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

11-1) принимают решение по определению правового статуса лиц, находящихся на территории Республики Казахстан, не являющихся гражданами Республики Казахстан и не имеющих доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства;

12) оформляют документы на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства;

13) принимают в соответствии с законодательством Республики Казахстан решения об отказе в предоставлении разрешений гражданам Республики Казахстан на выезд из Республики Казахстан на постоянное место жительства;

14) осуществляют учет и регистрацию граждан Республики Казахстан;

15) осуществляют регистрацию по месту жительства и снятие с регистрации граждан Республики Казахстан;

Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

16) осуществляют постановку на учет граждан Республики Казахстан, прибывающих на место временного пребывания (проживания);

Статья дополнена подпунктом 16-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V

16-1) выдают и отзывают разрешения трудовому иммигранту;

17) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 10. Компетенция Министерства иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждений Республики Казахстан

Министерство иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждения Республики Казахстан:

1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;

Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

1-1) совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан определяют порядок оформления приглашений, согласования приглашений на въезд иностранцев и лиц без гражданства в Республику Казахстан, выдачи, аннулирования, восстановления виз Республики Казахстан, а также продления и сокращения сроков их действия;

2) содействуют распространению за рубежом информации о государственной политике Республики Казахстан в области миграции населения;

3) содействуют развитию связей и контактов с бывшими соотечественниками и этническими казахами;

4) формируют единую базу данных учета выдачи виз на въезд иностранцам и лицам без гражданства, обеспечивают систематическое обновление сведений, а также осуществляют своевременный информационный обмен с органами внутренних дел и национальной безопасности;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-1) принимают и согласовывают приглашения внешнеполитических ведомств, дипломатических и приравненных к ним представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств;

Статья дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-2) выдают, аннулируют, восстанавливают визы Республики Казахстан, а также продлевают и сокращают сроки их действия либо в соответствии с законодательством Республики Казахстан принимают решения об отказе в выдаче виз Республики Казахстан иностранцам и лицам без гражданства;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

5) информируют этнических казахов, изъявивших желание добровольно переселиться в Республику Казахстан, об условиях въезда, в том числе в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, в рамках региональных квот приема оралманов, условиях приема и мерах социальной поддержки;

Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

5-1) принимают, регистрируют документы иммигрантов, в том числе этнических казахов, обратившихся с заявлениями о въезде в Республику Казахстан, направляют их в уполномоченный орган по вопросам миграции населения, оформляют визы на въезд в Республику Казахстан на постоянное проживание;

6) осуществляют в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области миграции населения;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 11 изложена в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по вопросам миграции населения

Уполномоченный орган по вопросам миграции населения:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

1) вырабатывает предложения по основным направлениям государственной политики в области миграции населения;

Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI

1-1) реализует в пределах компетенции государственную политику в области миграции населения;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

3) осуществляет методическое руководство местными исполнительными органами в области миграции населения;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

4) устанавливает квоту на привлечение иностранной рабочей силы и распределяет ее между областями, городами республиканского значения, столицей;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

4-1) вырабатывает и вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по определению регионов для расселения оралманов и переселенцев;

Статья дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

4-2) устанавливает региональную квоту приема оралманов и переселенцев на предстоящий год и распределяет ее между областями, городами республиканского значения, столицей;

Статья дополнена подпунктом 4-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-3) проводит мониторинг реализации региональной квоты приема оралманов и переселенцев;

4-4) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 4-5 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-5) определяет порядок включения в региональную квоту приема оралманов и переселенцев;

5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.)

5-1) формирует централизованную базу данных иностранных работников, создает информационную систему «Иностранная рабочая сила» и обеспечивает их взаимодействие с информационными системами соответствующих уполномоченных государственных органов;

5-2) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

6) обеспечивает социальную защиту мигрантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

7) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг миграционных процессов;

8) исключен в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

9) определяет порядок присвоения или продления статуса оралмана;

Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

9-1) утверждает типовое положение Комиссии по включению в региональную квоту приема оралманов;

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

10) рассматривает жалобы на отказ в присвоении или продлении статуса оралмана;

11) определяет порядок деятельности центров адаптации и интеграции оралманов, центров временного размещения;

12) формирует единую базу данных трудовых мигрантов и этнических казахов и обеспечивает взаимодействие с соответствующими информационными системами органов внутренних дел, органа национальной безопасности, Министерства иностранных дел;

13) контролирует в пределах компетенции соблюдение законодательства Республики Казахстан о миграции населения;

14) организует и осуществляет в пределах компетенции сотрудничество с уполномоченными органами иностранных государств и международными организациями в сфере регулирования миграционных процессов;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения

Уполномоченный орган в области здравоохранения:

1) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;

2) утверждает порядок оказания иммигрантам медицинской помощи;

3) утверждает перечень заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан;

4) вводит ограничительные мероприятия, в том числе карантин в центрах адаптации и интеграции оралманов, центрах временного размещения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области образования

Уполномоченный орган в области образования:

1) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;

2) выделяет этническим казахам и оралманам образовательные гранты в соответствии с установленной Правительством Республики Казахстан квотой для поступления на учебу в организации образования Республики Казахстан, реализующие образовательные учебные программы технического и профессионального образования, послесреднего и высшего образования;

3) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами этнических казахов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях за рубежом, в соответствии с международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан;

4) исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

Статья 14. Компетенция органа национальной безопасности

  1. Орган национальной безопасности:

1) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;

2) формирует единую базу данных учета въезда и выезда иностранцев и лиц без гражданства, обеспечивает системное обновление сведений, а также осуществляет своевременный информационный обмен с органами внутренних дел и Министерством иностранных дел Республики Казахстан;

3) согласовывает въезд иммигрантов в Республику Казахстан и отдельные местности (территории), закрытые для посещения иностранцами;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

4) согласовывает разрешение на постоянное проживание иностранцев и лиц без гражданства;

5) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.);

6) согласовывает ходатайства иностранцев и лиц без гражданства о приеме в гражданство Республики Казахстан;

7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Органы национальной безопасности вправе не объяснять причину, послужившую основанием для отказа в согласовании иммигрантам въезда в Республику Казахстан и отдельные местности (территории), закрытые для посещения иностранцами; иностранцам и лицам без гражданства – разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, ходатайства о приеме в гражданство Республики Казахстан.

 

В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)

Статья 15. Компетенция местных исполнительных органов

  1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;

2) обеспечивают получение оралманами и иммигрантами медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

3) вносят в уполномоченный орган по вопросам миграции населения предложения об отнесении соответствующих территорий к регионам для расселения оралманов и переселенцев;

Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

3-1) вносят в уполномоченный орган по вопросам миграции населения предложения по формированию региональных квот приема оралманов и переселенцев на предстоящий год;

4) вносят в уполномоченный орган по вопросам миграции населения предложения по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

5) осуществляют учет и регистрацию трудовых мигрантов с уведомлением органов национальной безопасности;

6) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

6-1) принимают заявление с приложением необходимых документов от этнических казахов на присвоение или продление статуса оралмана;

Статья дополнена подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

6-2) принимают заявление с приложением необходимых документов от этнических казахов на включение в региональную квоту приема оралманов;

Статья дополнена подпунктом 6-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

6-3) принимают решение о присвоении или продлении статуса оралмана;

Статья дополнена подпунктом 6-4 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

6-4) принимают решение о включении в региональную квоту приема оралманов;

6-5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 6-6 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

6-6) принимают решение о включении в региональную квоту приема переселенцев;

7) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

8) выдают удостоверения оралмана;

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

9) создают и организуют деятельность центров адаптации и интеграции оралманов, центров временного размещения;

10) принимают меры по обеспечению права детей мигрантов на образование в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

11) в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения, выдают или продлевают работодателям разрешения на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в пределах своей территории и (или) других административно-территориальных единиц либо в рамках внутрикорпоративного перевода вне квоты, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения;

Пункт дополнен подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

11-1) выдают справку о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства иностранным работникам;

12) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

13) с уведомлением органов национальной безопасности выдают ходатайство на продление или сокращение срока действия разрешений на временное проживание бизнес-иммигрантам;

Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

13-1) рассматривают и заверяют приглашения граждан Республики Казахстан для переселения в Республику Казахстан родственников из числа этнических казахов, проживающих за рубежом, в целях воссоединения семьи в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

14) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

  1. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения:

1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;

2) оказывают оралманам, относящимся к целевым группам населения, содействие в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

3) предоставляют мигрантам места в школах, дошкольных организациях, а также в медико-социальных учреждениях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) создают условия оралманам для изучения казахского языка и, по их желанию, русского языка;

Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

4-1) в целях воссоединения семьи принимают приглашения граждан Республики Казахстан для переселения в Республику Казахстан родственников из числа этнических казахов, проживающих за рубежом, и направляют эти приглашения в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

  1. Исключен в соответствии с ЗакономРК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

 

 

Глава 3. Иммиграция с целью возвращения на историческую родину

 

Статья 16. Исключена в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

 

Статья 17. Исключена в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

 

Закон дополнен статьей 17-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

Статья 17-1. Категории оралманов

Оралманы делятся на следующие категории:

1) оралманы, включенные в региональную квоту приема оралманов;

2) оралманы, самостоятельно въехавшие и проживающие на территории Республики Казахстан.

 

В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); заголовок изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

Статья 18. Порядок подачи заявления на присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

  1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан, могут подавать заявлениена присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов в местные исполнительные органы или через Государственную корпорацию.
  2. Этнические казахи, проживающие за пределами Республики Казахстан, подают заявление на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов в загранучреждения Республики Казахстан.

 

Статья 19. Исключена в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

 

Закон дополнен статьей 19-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложена в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья 19-1. Региональная квота приема оралманов

Региональная квота приема оралманов устанавливается на предстоящий год уполномоченным органом по вопросам миграции населения на основании предложений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и заявлений, поступивших через загранучреждения Республики Казахстан от этнических казахов и оралманов, желающих переселиться в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан.

 

Закон дополнен статьей 19-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

Статья 19-2. Комиссия по включению в региональную квоту приема оралманов

Для рассмотрения заявлений этнических казахов на включение в региональную квоту приема оралманов местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы создается Комиссия по включению в региональную квоту приема оралманов (далее – Комиссия), в состав которой входят депутаты маслихатов, представители государственных органов и общественных организаций.

См: Приказ и.о. Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 6 января 2016 года № 4 «Об утверждении Типового положения комиссии по включению в региональную квоту приема оралманов»

 

В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Статья 20. Присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, ходатайствующих об этом до въезда на территорию Республики Казахстан

  1. Загранучреждения Республики Казахстан принимают заявления и документы претендентов на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов, а также получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан и направляют их в уполномоченный орган по вопросам миграции населения в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации.
  2. Национальность претендентов, ходатайствующих о присвоении статуса оралмана и (или) включении в региональную квоту приема оралманов, а также получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан до въезда на территорию Республики Казахстан, устанавливается на основании записи в документах, удостоверяющих личность, при отсутствии такой записи – на основании других документов, подтверждающих национальность претендентов.
  3. Уполномоченный орган по вопросам миграции населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявлений и документов этнических казахов направляет их в местные исполнительные органы для принятия решения о согласии на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов, а также получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан либо об отказе в этом с мотивированным обоснованием причин отказа.

Для принятия решения местные исполнительные органы в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявлений и документов этнических казахов направляют их для проверки на наличие либо отсутствие компрометирующих сведений о совершении претендентами, ходатайствующими о присвоении статуса оралмана и (или) включении в региональную квоту приема оралманов, а также получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, правонарушений на территории Республики Казахстан и иной информации об их принадлежности к террористическим или экстремистским организациям в территориальные подразделения органов внутренних дел, органов национальной безопасности, прокуратуры соответствующих регионов.

Территориальные подразделения органов внутренних дел, органов национальной безопасности, прокуратуры в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявлений и документов этнических казахов направляют информацию о наличии или отсутствии оснований, указанных в части второй настоящего пункта, препятствующих присвоению статуса оралмана и (или) включению в региональную квоту приема оралманов этническим казахам, в местные исполнительные органы.

Местные исполнительные органы:

1) в течение десяти календарных дней со дня поступления информации соответствующих органов вносят их на рассмотрение Комиссии. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения заявлений и документов этнических казахов принимает решение о предварительном согласии на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов либо об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа;

2) не позднее трех рабочих дней после принятия решения Комиссией направляют информацию в уполномоченный орган по вопросам миграции населения о согласии на присвоение этническим казахам статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов или об отказе в этом с мотивированным обоснованием причин.

  1. Согласие на присвоение этническим казахам статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов выдается при соответствии претендентов условиям, установленным подпунктом 13) статьи 1настоящего Закона.

Приоритетом на включение в региональную квоту приема оралманов пользуются этнические казахи в следующей последовательности:

1) имеющие соответствующие образование, квалификацию и опыт работы по определенной специальности;

2) многодетные семьи;

3) совершеннолетняя молодежь, имеющая возможность обучаться в высших учебных заведениях.

  1. Уполномоченный орган по вопросам миграции населения в течение пяти рабочих дней направляет согласие местного исполнительного органа на присвоение этническим казахам статуса оралмана и (или) включение его в региональную квоту приема оралманов либо отказ с мотивированным обоснованием его причин в загранучреждения Республики Казахстан для препровождения заявителю.
  2. Общий срок рассмотрения заявления этнических казахов на получение согласия на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов, а также разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан не должен превышать три месяца со дня их поступления в уполномоченный орган по вопросам миграции населения.
  3. Загранучреждения Республики Казахстан после получения согласия местного исполнительного органа на присвоение этническим казахам статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов в течение одного месяца направляют его заявителю, выдают визу на въезд в Республику Казахстан на постоянное проживание либо извещают об отказе.
  4. Местный исполнительный орган с учетом ранее принятого решения Комиссии о согласии на присвоение этническим казахам статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов в течение пяти рабочих дней со дня обращения присваивает заявителям и членам их семей статус оралмана, выдает удостоверение оралманаи направляет списки оралманов в Комиссию для принятия решения.

Этнические казахи могут подать заявление в местный исполнительный орган на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов через Государственную корпорацию.

  1. Комиссия в течение десяти рабочих дней после получения списков оралманов принимает решение о включении их в региональную квоту приема оралманов.

Пункт 10 изложен в редакции Закона РК от 06.04.16 г. № 483-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Этнические казахи по прибытии на место проживания обращаются за разрешением на постоянное проживание в Республике Казахстан в территориальные подразделения органов внутренних дел.
  2. Органы внутренних дел в течение десяти рабочих дней с момента обращения этнических казахов и членов их семей обязаны рассмотреть их заявления о получении разрешения на постоянное проживание и регистрации по месту проживания.

 

В статью 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

Статья 21. Присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, самостоятельно въехавших на территорию Республики Казахстан

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан, по прибытии на место проживания подают заявления в местный исполнительный орган на присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов в случае выбора ими региона, определенного Правительством Республики Казахстан, и обращаются в территориальные подразделения органов внутренних дел за разрешением на постоянное проживание.

Этнические казахи могут подать заявление с приложением соответствующих документов в местный исполнительный орган на присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов через Государственную корпорацию.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Местный исполнительный орган в течение четырех рабочих дней со дня обращения присваивает или продлевает этническим казахам и членам их семей статус оралмана, выдает удостоверение оралмана либо мотивированно отказывает в присвоении или продлении статуса оралмана.

В случае наличия у этнического казаха индивидуального идентификационного номера местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней со дня обращения присваивает или продлевает этническим казахам и членам их семей статус оралмана, выдает удостоверение оралмана либо мотивированно отказывает в присвоении или продлении статуса оралмана.

Присвоение статуса оралмана осуществляется при соответствии претендентов условиям, установленным подпунктом 13) статьи 1 настоящего Закона.

В целях получения гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке этнические казахи, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, могут подавать заявление о продлении статуса оралмана.

Решение о продлении статуса оралмана местным исполнительным органом принимается однократно на срок не более шести месяцев.

  1. Национальность претендентов на присвоение статуса оралмана подтверждается в соответствии с записью в документах, удостоверяющих личность, при отсутствии такой записи – на основании других документов, подтверждающих их национальность.
  2. Этнические казахи, получившие статус оралмана, могут претендовать на включение их в региональную квоту приема оралманов и получение льгот, компенсаций и других видов социальной помощи на условиях и в порядке, определяемых законодательством Республики Казахстан.

Список этнических казахов, получивших статус оралмана, в случае выбора ими региона, определенного Правительством Республики Казахстан, направляется в Комиссию для принятия решения.

  1. Комиссия в течение десяти рабочих дней после получения списков оралманов принимает решение о включении их в региональную квоту приема оралманов либо об отказе в этом с мотивированным обоснованием причин.

 

Закон дополнен статьей 21-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

Статья 21-1. Особенности включения в региональную квоту приема оралманов отдельных членов семей этнических казахов

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. В течение календарного года в региональную квоту приема оралманов включаются члены семьи оралмана, прибывшие после включения оралмана в региональную квоту приема оралманов, а также дети, родившиеся в Республике Казахстан до получения их родителями гражданства Республики Казахстан.
  2. Оралманы, проживающие на территории Республики Казахстан, могут обратиться в местные исполнительные органы с заявлением о включении членов их семей в региональную квоту приема оралманов и имеют право на включение в нее в порядке, установленном статьей 21настоящего Закона.
  3. Если оралманами не указаны в составе их семей дети, имеющие свою семью, то члены семьи детей включаются в региональную квоту приема оралманов в составе семьи оралманов только в случаях смерти детей оралманов, имеющих свою семью, лишения их родительских прав либо приобретения ими гражданства Республики Казахстан.

При этом для включения в региональную квоту приема оралманов несовершеннолетних членов семьи детей оралманов, имеющих свою семью, в случаях их смерти либо лишения родительских прав оралманы (супруг (супруга) оралмана) обязаны являться их опекуном (попечителем).

 

Статья 22. Исключена в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

 

Статья 23 изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); заголовок изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Статья 23. Меры государственной поддержки, предоставляемые оралманам, этническим казахам и членам их семей

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Этнические казахи и члены их семей при получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан освобождаются от подтверждения своей платежеспособности.
  2. Лица, получившие статус оралмана, и члены их семей обеспечиваются:

1) бесплатными адаптационными и интеграционными услугами в центрах адаптации и интеграции оралманов;

2) медицинской помощью в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;

3) местами в школах и дошкольных организациях наравне с гражданами Республики Казахстан, возможностью получения образования в соответствии с выделенной квотой на поступление в учебные организации технического и профессионального, послесреднего и высшего образования в количестве, определяемом Правительством Республики Казахстан;

4) социальной защитой наравне с гражданами Республики Казахстан;

5) содействием в занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.)

  1. Оралманам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства предоставляются земельные участки на праве временного безвозмездного землепользования из земель сельских населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, иммиграционного земельного фонда, специального земельного фонда и земель запаса в соответствии с земельным законодательствомРеспублики Казахстан.

Оралманам для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства предоставляются земельные участки на праве временного землепользования из земель сельскохозяйственного назначения, специального земельного фонда, иммиграционного земельного фонда и земель запаса.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Местные исполнительные органы могут устанавливать единовременные пособия, включающие компенсацию затрат на проезд к постоянному месту жительства и провоз имущества, оралманам и членам их семей, переселившимся в Республику Казахстан вне региональной квоты приема оралманов. Порядок и условия оплаты пособий утверждают акиматы областей, городов республиканского значения, столицы на основании типовых правил, утверждаемых уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-1. Этнические казахи и члены их семей, получившие согласие на присвоение им статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов, а также оралманы и члены их семей при въезде на территорию Республики Казахстан освобождаются от уплаты таможенных платежей на имущество для личного пользования, включая транспортные средства, в соответствии с международным договором и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

Статья дополнена пунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-2. Оралманам и членам их семей, включенным в региональную квоту приема оралманов, предоставляются меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения.

Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Оралманам и членам их семей, включенным в региональную квоту приема оралманов, кроме мер государственной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, предоставляется право на получение потребительского кредита и ипотечного займа на строительство жилья.

Статья дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

5-1. В случае смерти оралманов или членов их семей после включения их в региональную квоту приема оралманов меры государственной поддержки предоставляются оралманам или членам семьи независимо от получения ими гражданства Республики Казахстан.

Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Оралманы, указанные в пункте 4-2настоящей статьи, обязаны досрочно в полном объеме возместить полученные ими меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательствомРеспублики Казахстан о занятости населения, в случаях самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы региона, определенного Правительством Республики Казахстан, в течение пяти лет либо отказа от приобретения гражданства Республики Казахстан.

 

Статья 24. Адаптация и интеграция оралманов

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Первичное расселение этнических казахов и членов их семей, по их желанию, до присвоения статуса оралмана осуществляется в центрах временного размещенияв порядкеи на сроки, которые определяются уполномоченным органом по вопросам миграции населения.
  2. Для оказания адаптационных и интеграционных услуг создаются центры адаптации и интеграции оралманов.

Порядок и сроки проживания оралманов и членов их семей в центре адаптации и интеграции оралманов, а также порядок оказания им адаптационных и интеграционных услуг определяются уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

 

Статья 25 изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

Статья 25. Прекращение статуса оралмана

Статус оралмана прекращается:

1) после получения оралманом гражданства Республики Казахстан;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

2) в случае отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 49 настоящего Закона;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

3) по истечении одного года со дня получения статуса оралмана.

4) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

 

В статью 26 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

Статья 26. Права и обязанности оралманов

  1. Оралманы и члены их семей имеют право на:

1) получение гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке;

2) льготы, компенсации и другие виды социальной помощи, установленные законодательством Республики Казахстан;

3) правильное изложение на казахском языке имени, отчества (при его наличии) и фамилии после приобретения гражданства Республики Казахстан на основании имеющихся документов;

Пункт 1 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)

4) осуществление индивидуального предпринимательства без образования юридического лица;

Пункт 1 дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

5) временную регистрацию в центрах адаптации и интеграции оралманов, центрах временного размещения при отсутствии служебного или собственного жилья на срок не более одного года.

  1. Оралманы и члены их семей обязаны:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

1) представлять в загранучреждения Республики Казахстан, а также местные исполнительные органы достоверные сведения, необходимые для рассмотрения их заявлений о присвоении статуса оралмана и (или) включении в региональную квоту приема оралманов;

2) проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения, получать прививки, проходить курс лечения, а также выполнять предписания органов здравоохранения;

3), 4) исключены в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

 

 

Глава 4. Иммиграция с целью воссоединения семьи

 

Статья 27. Приглашающие лица и члены семьи приглашающих лиц

  1. Приглашающими лицами могут быть следующие лица:

1) граждане Республики Казахстан;

2) этнические казахи и бывшие соотечественники, временно проживающие на территории Республики Казахстан;

3) иммигранты, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, и бизнес-иммигранты.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Приглашающие лица имеют право с целью воссоединения семьи ходатайствовать о въезде в Республику Казахстан членов своей семьи, являющихся иностранцами или лицами без гражданства.
  2. Членами семьи приглашающих лиц, въезжающими в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, могут являться:

1) супруг (супруга), состоящий (состоящая) не менее трех лет в браке, признаваемом законодательством Республики Казахстан;

2) дети, в том числе усыновленные, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении и (или) под опекой (попечительством) приглашающего лица;

3) дети, в том числе усыновленные, старше восемнадцати лет, не состоящие в браке, не способные обеспечить себя самостоятельно по причинам, связанным с состоянием здоровья;

4) нетрудоспособные родители, находящиеся на иждивении приглашающего лица;

5) иные члены семьи, содержание которых является обязанностью приглашающего лица.

  1. В Республику Казахстан с целью воссоединения семьи допускаются следующие члены семьи приглашающего лица:

1) все лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, – если приглашающим лицом выступает гражданин Республики Казахстан.

Разрешения на временное проживание указанным лицам выдаются сроком до трех лет с правом последующего продления;

2) лица, указанные в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 3 настоящей статьи, если приглашающим лицом выступает этнический казах или бывший соотечественник, получивший разрешение на временное проживание (сроком не менее двух лет).

Разрешения на временное проживание указанным лицам выдаются на срок действия разрешения на временное проживание приглашающего лица;

3) лица, указанные в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 3 настоящей статьи, если приглашающим лицом выступает иммигрант, постоянно проживающий в Республике Казахстан, или бизнес-иммигрант, непрерывно проживающий на территории Республики Казахстан не менее двух лет.

Разрешения на временное проживание членам семьи приглашающего лица, имеющего разрешение на постоянное проживание, выдаются на один год с правом ежегодного продления.

Разрешения на временное проживание членам семьи приглашающего лица, являющегося бизнес-иммигрантом, выдаются на один год с возможностью ежегодного продления. При этом разрешения на временное проживание членам семьи приглашающего лица не могут превышать срок действия разрешения на временное проживание приглашающего лица.

  1. Иммиграция с целью воссоединения семьи не допускается в отношении членов семей следующих категорий иммигрантов, находящихся на территории Республики Казахстан:

1) с целью получения образования (учащиеся общеобразовательных школ, студенты и стажеры) на период обучения, профессиональной подготовки и (или) стажировки;

2) сезонных иностранных работников;

3) иммигрантов по гуманитарным мотивам.

 

В статью 28 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 28. Порядок получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи

  1. Виза на въезд в Республику Казахстанс целью воссоединения семьи выдается на основании ходатайства приглашающего лица о воссоединении семьи.
  2. Члены семьи приглашающего лица для получения визы на въезд в Республику Казахстан подают в загранучреждения Республики Казахстан заявление и следующие документы:

1) ходатайство приглашающего лица;

2) нотариально засвидетельствованную копию разрешения на временное проживание приглашающего лица, за исключением граждан Республики Казахстан;

3) нотариально засвидетельствованную копию документов, удостоверяющих личность, приглашающего лица и членов семьи;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.18 г. № 203-VI (введены в действие с 1 января 2019 г.) (см. стар. ред.)

4) подтверждение наличия у приглашающего лица денег на содержание каждого члена семьи в месяц в размере не менее величины прожиточного минимума, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

5) подтверждение наличия у приглашающего лица жилья на территории Республики Казахстан, площадь которого соответствует установленным минимальным нормативам на каждого члена семьи, а также санитарным и иным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан;

6) медицинскую страховку для членов семьи приглашающего лица;

7) нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих семейные отношения с приглашающим лицом, представленные уполномоченными на то государственными органами Республики Казахстан или иностранного государства;

8) документ, подтверждающий наличие либо отсутствие судимости, на совершеннолетних членов семьи.

  1. Иммигрантам, имеющим право на проживание в Республике Казахстан с целью воссоединения семьи, в случаях прекращения действия обстоятельств, с наличием которых связана выдача разрешений на временное проживание (достижения совершеннолетия, смерти лица, запросившего воссоединение, расторжения или аннулирования брака, на основании которого произошло воссоединение), разрешения продлеваются органами внутренних дел на основании их заявлений на период до шести месяцев при условии подтверждения наличия необходимых для этого финансовых средств, предусмотренных подпунктом 4) пункта 2настоящей статьи.

 

Статья 29. Права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи

  1. Дети, въехавшие в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, имеют право на получение образования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
  2. Иммигранты, прибывшие с целью воссоединения семьи, имеют право на осуществление трудовой деятельности на следующих условиях:

1) члены семьи, указанные в подпункте 1) пункта 3 статьи 27 настоящего Закона, у которых приглашающими лицами выступают граждане Республики Казахстан, осуществляют трудовую деятельность на общих с гражданами Республики Казахстан условиях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

2) члены семей, приглашающими лицами которых являются лица, перечисленные в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, осуществляют трудовую деятельность на основании выдаваемых местным исполнительным органом иностранному работнику справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, а также работодателю разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в пределах квоты, установленной уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

  1. Иммигранты, прибывшие с целью воссоединения семьи:

1) несут обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан в отношении иммигрантов, пребывающих на территории Республики Казахстан;

2) обязаны покинуть Республику Казахстан по завершении срока действия разрешения на временное проживание, если не имеют законных оснований для дальнейшего пребывания.

 

 

Глава 5. Иммиграция с целью получения образования

 

Статья 30. Иммигранты, прибывающие с целью получения образования

К иммигрантам, прибывающим на территорию Республики Казахстан с целью получения образования, относятся обучающиеся, принятые в организации образования, реализующие образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов.

 

Статья 31. Условия въезда иммигрантов, прибывающих с целью получения образования

Иммигранты, прибывающие с целью получения образования, обязаны:

1) предъявить подтверждение своей платежеспособности, необходимой для оплаты проживания, а также обучения в соответствии с договором между иммигрантом и принимающими организациями образования, за исключением этнических казахов, в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Казахстан;

2) предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих прохождению обучения по избранной специальности, и иметь медицинскую страховку;

3) предъявить подтверждение наличия либо отсутствия судимости;

4) представить подтверждение о зачислении в учебные заведения и (или) подтвердить согласие приглашающей стороны на профессиональную подготовку до въезда в Республику Казахстан.

 

В статью 32 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 32. Условия выдачи визы на въезд иммигрантам, прибывающим с целью получения образования

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Визы на въезд иммигрантам, прибывающим с целью получения образования, выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждениями Республики Казахстан для несовершеннолетних с согласия родителей или опекунов, попечителей на основании ходатайства учебного заведения или уполномоченного органа по вопросам образования на срок не более одного года, определяемый на основании ходатайства принимающей организации образования.

Разрешения на временное проживание иммигрантам, прибывшим с целью получения образования, выдаются органами внутренних дел на основании ходатайства учебного заведения на срок обучения, определяемый на основании ходатайства принимающей организации образования.

  1. Визы на въезд и разрешения на временное проживание иммигрантов, прибывших с целью получения образования, ежегодно продлеваются органами внутренних дел на срок, необходимый для завершения обучения, но не более чем на один год, при подтверждении принимающей организации образования.
  2. Принимающие организации образования обеспечивают иммигрантам, прибывающим с целью получения образования, своевременное разъяснение их прав и обязанностей, предусмотренных законамиРеспублики Казахстан, и необходимые условия для их реализации, а также несут установленную законами Республики Казахстан ответственностьза несвоевременное оформление документов на право их пребывания в Республике Казахстан, передвижения по территории страны и на выезд из Республики Казахстан по истечении срока действия разрешения на временное проживание.
  3. Разрешения на временное проживание иммигрантов, прибывших с целью получения образования, из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются органами внутренних дел в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

 

Статья 33. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывающих с целью получения образования

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Право на получение иностранцами или лицами без гражданства на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования определяется международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Этнические казахи, прибывшие в Республику Казахстан с целью получения образования, после поступления на учебу имеют право на:

1) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.);

2) подачу ходатайства на постоянное проживание и о приеме в гражданство Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке.

  1. Иммигранты, прибывшие с целью получения образования:

1) несут обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан в отношении иммигрантов, пребывающих на территории Республики Казахстан;

2) обязаны покинуть Республику Казахстан по завершению полного курса обучения и (или) профессиональной подготовки, если не имеют законных оснований для дальнейшего пребывания.

 

 

Глава 6. Иммиграция с целью осуществления трудовой деятельности

 

Статья 34. Категории иммигрантов, прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности

Иммигранты, прибывающие с целью осуществления трудовой деятельности, делятся на следующие категории:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

1) иностранные работники – иммигранты:

прибывшие для самостоятельного трудоустройства по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

привлекаемые работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, в том числе прибывшие в рамках внутрикорпоративного перевода;

2) бизнес-иммигранты – иммигранты, прибывшие с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

3) сезонные иностранные работники – иммигранты, привлекаемые на работу работодателями на срок не более одного года для выполнения сезонных работ, которые в силу климатических или иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), согласно перечню профессий, утверждаемому уполномоченным органом по вопросам миграции населения по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими руководство соответствующей сферой государственного управления;

Статья дополнена подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V

4) трудовые иммигранты – иммигранты, прибывшие в Республику Казахстан в качестве домашних работников с целью выполнения работ (оказания услуг) у работодателей – физических лиц в домашнем хозяйстве на основании разрешения трудовому иммигранту.

 

В статью 35 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.)

Статья 35. Условия въезда иностранных работников

Иностранные работники, прибывающие для самостоятельного трудоустройства или привлекаемые работодателями, в том числе в рамках внутрикорпоративного перевода, обязаны:

1) быть совершеннолетними;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

3) обладать образованием, квалификацией и опытом, необходимыми для выполнения предстоящей работы;

4) предъявить подтверждение наличия либо отсутствия судимости;

5) предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности по избранной специальности;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 16.11.15 г. № 406-V (введены в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

6) иметь медицинскую страховку, покрывающую первичную медико-санитарную помощь, стационарную помощь.

 

В статью 36 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.)

Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

  1. Визы на въезд иностранным работникам выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждениями Республики Казахстан по согласованию с органами национальной безопасности на основании и на срок действия разрешения, выданного иностранному работнику на трудоустройство или работодателю на привлечение иностранной рабочей силы, в том числе в рамках внутрикорпоративного перевода.
  2. Исключен в соответствии с ЗакономРК от 24.11.15 г. № 422-V (см. стар. ред.)
  3. Разрешения на временное проживание иностранным работникам, прибывшим из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются органами внутренних дел в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

  1. Визы на въезд и разрешения на временное проживание иностранным работникам продлеваются органами внутренних дел по согласованию с органами национальной безопасности на один год при наличии разрешения у иностранного работника на трудоустройство или у работодателя на привлечение иностранной рабочей силы, в том числе в рамках внутрикорпоративного перевода, на предстоящий год.

Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 23.11.15 г. № 417-V

  1. Визы на въезд иностранным работникам государственных органов выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждениями Республики Казахстан на основании и на срок действия трудового договора с соответствующим государственным органом.

 

Статья 37 изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

Статья 37. Порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, справок иностранным работникам о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства и их привлечения в рамках внутрикорпоративного перевода

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Привлечение работодателем иностранной рабочей силы осуществляется на основании разрешения, выдаваемого местными исполнительными органами в пределах квоты, устанавливаемой уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

За выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, выдаваемого местным исполнительным органом в пределах своей территории и (или) других административно-территориальных единиц, с работодателей взимается сбор в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

Порядок установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между областями, городами республиканского значения, столицей определяется Правительством Республики Казахстан.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Иностранные работники, переведенные в рамках внутрикорпоративного перевода, а также прибывшие для самостоятельного трудоустройства, осуществляют временную трудовую деятельность в соответствии с целями пребывания и обязаны выехать из страны после завершения срока, указанного в трудовом договоре, не превышающего трех лет.

Порядок и условия выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода утверждаются уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Иностранные работники могут прибывать для самостоятельного трудоустройства по востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности) профессиям и при условии получения справки о соответствии квалификации, выданной местным исполнительным органом, на срок не более трех месяцев с правом продления на срок действия трудового договора, но не более трех лет.

Порядок выдачи справок иностранному работнику о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, перечень приоритетных отраслей экономики (видов экономической деятельности) и востребованных в них профессий для самостоятельного трудоустройства иностранных работников определяются уполномоченным органом по вопросам миграции населения по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими руководство соответствующей сферой государственного управления.

 

Статья 38 изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

Статья 38. Особенности регулирования трудовой деятельности иностранных работников из числа этнических казахов и бывших соотечественников

Местный исполнительный орган выдает разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы из числа этнических казахов и бывших соотечественников в упрощенном порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

 

Статья 39. Условия въезда и выдачи виз на въезд бизнес-иммигрантам

  1. Бизнес-иммигранты для получения визы на въездобязаны:

1) быть совершеннолетними;

2) предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 16.11.15 г. № 406-V (введены в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

3) иметь медицинскую страховку, покрывающую первичную медико-санитарную помощь, стационарную помощь;

4) предъявить подтверждение наличия либо отсутствия судимости и запрета на осуществление предпринимательской деятельности на основании решения суда;

5) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

  1. Визы на въезд в Республику Казахстан бизнес-иммигрантам выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждениями Республики Казахстан сроком до двух лет.
  2. Визы на въезд и разрешения на временное проживание бизнес-иммигрантов из числа этнических казахов, в том числе прибывших из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются сроком до трех лет.

См.: Ответ Министра внутренних дел РК от 5 сентября 2019 года на вопрос от 18 августа 2019 года № 563566 (dialog.gov.kz) «Касательно правил въезда и пребывания бизнес-иммигранта, являющегося гражданином РФ, на территории РК»

 

Статья 40. Условия пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан и осуществления ими предпринимательской деятельности

  1. Обязательным условием пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан является осуществление предпринимательской деятельности.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

  1. Бизнес-иммигрант в течение двухмесячного срока со дня въезда на территорию Республики Казахстан обязан:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

1) зарегистрировать коммерческую организацию в Республике Казахстан или вступить в состав участников (акционеров) коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

2) внести в банк второго уровня Республики Казахстан сумму денег не менее минимального размера, установленного законодательством Республики Казахстан, при регистрации юридического лица для формирования его уставного капитала.

В случае неисполнения бизнес-иммигрантами обязанностей, установленных настоящей статьей, органы внутренних дел на основании ходатайства местных исполнительных органов принимают решение о сокращении срока пребывания бизнес-иммигрантов на срок, необходимый для их добровольного выезда.

Запрещаются создание юридического лица, а также участие в уставном капитале коммерческих организаций путем вхождения в состав участников юридических лиц иностранцам, не получившим визы на въезд в качестве бизнес-иммигрантов.

См.: Ответ Министра юстиции РК от 14 января 2014 года на вопрос от 26 декабря 2013 года № 12742 (adilet.gov.kz) «Гражданину РФ, как участнику юридического лица, необходимо представление миграционной карточки для прохождения гос. перерегистрации юридического лица», Ответ Министра юстиции РК от 30 января 2020 года на вопрос от 25 декабря 2020 года № 587084 (dialog.egov.kz) «О формировании уставного капитала ТОО, участниками которого являются нерезиденты», Ответ Министра внутренних дел РК от 20 июля 2020 года на вопрос от 13 июля 2020 года № 628076 (dialog.egov.kz) «О регистрации юридического лица иностранным гражданином, постоянно проживающим в РК без получения визы С5»

  1. Ввоз оборудования для организации предпринимательской деятельности на территорию Республики Казахстан бизнес-иммигрантом осуществляется на условиях и в порядке, определяемых таможенным законодательством Республики Казахстан.
  2. Бизнес-иммигранты могут свободно передвигаться по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иностранцами, и избирать место жительства в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан.

 

В статью 41 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 41. Условия въезда и пребывания сезонных иностранных работников

  1. Визы на въезд сезонным иностранным работникам выдаются загранучреждениями Республики Казахстан на основании разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
  2. Разрешения на временное проживание сезонных иностранных работников, прибывших из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются органами внутренних дел.
  3. Сезонные иностранные работники обязаны:

1) быть совершеннолетними;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

3) предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 16.11.15 г. № 406-V (введены в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

4) иметь медицинскую страховку, покрывающую первичную медико-санитарную помощь, стационарную помощь;

 

Статья 42. Условия привлечения сезонных иностранных работников

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Сезонные иностранные работники привлекаются на работу в отдельные отрасли экономики в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, или на основании выдаваемых работодателям местными исполнительными органами разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в пределах квоты на условиях и в порядке, определяемых уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

  1. Работодатели, привлекающие сезонных иностранных работников, обязаны предоставить им временное жилье, отвечающее санитарно-эпидемиологическим, техническим и другим обязательным требованиям в соответствии с законодательством Республики Казахстано жилищных отношениях.

 

Статья 43. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности

  1. Иммигранты, прибывшие с целью осуществления трудовой деятельности:

1) несут обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан в отношении иммигрантов, пребывающих на территории Республики Казахстан;

2) обязаны покинуть Республику Казахстан по завершении срока разрешений, если не имеют законных оснований для дальнейшего пребывания.

  1. Прибывший в Республику Казахстан иностранный работник, кроме сезонного работника, вправе:

1) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

2) привлекаемый работодателем для осуществления трудовой деятельности, после завершения срока разрешения подать ходатайство о получении разрешения на трудоустройство.

 

Закон дополнен статьей 43-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V

Статья 43-1. Условия въезда и пребывания трудовых иммигрантов

  1. Трудовые иммигранты должны соответствовать следующим требованиям:

1) являться гражданами стран, с которыми Республикой Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, предусматривающие возможность пребывания в Республике Казахстан без виз сроком не менее трех месяцев;

2) быть совершеннолетними;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

4) предъявить подтверждение наличия либо отсутствия судимости;

5) предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности по избранной специальности;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 16.11.15 г. № 406-V (введены в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

6) иметь медицинскую страховку, покрывающую первичную медико-санитарную помощь, стационарную помощь.

  1. Разрешение на временное проживание трудовым иммигрантам выдается и продлевается органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, на срок действия разрешения трудовому иммигранту.

Максимальный срок непрерывного временного проживания трудового иммигранта в Республике Казахстан не может превышать двенадцать месяцев.

 

Закон дополнен статьей 43-2 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V

Статья 43-2. Порядок выдачи разрешения трудовому иммигранту

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

  1. Разрешение трудовому иммигранту выдается на срок, указанный в заявлении о выдаче разрешения, и может составлять один, два или три месяца.

Максимальный срок разрешения трудовому иммигранту не может превышать двенадцать месяцев.

Новое разрешение трудовому иммигранту выдается не ранее чем через тридцать календарных дней после окончания срока предыдущего разрешения.

Разрешение трудовому иммигранту выдается при представлении документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Республики Казахстан, а также уплату предварительного платежа по индивидуальному подоходному налогу на период, указанный в заявлении на получение разрешения.

При выдаче разрешений трудовым иммигрантам оформляется разрешение на временное проживание, производится, формирование дакто-, фотоучетов трудовых иммигрантов.

  1. По заявлению трудового иммигранта разрешение трудовому иммигранту неоднократно продлевается на срок, указанный в заявлении, и может составлять один, два или три месяца.

Разрешение трудовому иммигранту продлевается при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) у работодателей – физических лиц в домашнем хозяйстве в предшествующий период, а также уплату предварительного платежа по индивидуальному подоходному налогу на период, на который продлевается разрешение трудовому иммигранту.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

  1. Порядок выдачи, продления и отзыва разрешения трудовому иммигранту, а также порядок формирования и ведения дакто-, фотоучетов трудовых иммигрантовопределяются Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
  2. Разрешение трудовому иммигранту является основанием для заключения иммигрантом трудового договора по выполнению работ (оказанию услуг) у работодателей – физических лиц в домашнем хозяйстве.
  3. Не допускается заключение трудовых договоров по выполнению работ (оказанию услуг) в домашнем хозяйстве одним работодателем – физическим лицом одновременно более чем с пятью трудовыми иммигрантами.
  4. Разрешение трудовому иммигранту предоставляет право трудовому иммигранту выполнять работы (оказывать услуги) в домашнем хозяйстве у работодателя – физического лица на территории административно-территориальной единицы, в которой оно выдано.

См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 декабря 2018 года № 938 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача и продление разрешений трудовым иммигрантам»

 

 

Глава 7. Иммиграция по гуманитарным и политическим мотивам

 

Статья 44. Категории иммигрантов, прибывающих по гуманитарным мотивам

К иммигрантам, прибывающим по гуманитарным мотивам, относятся:

1) волонтеры – иммигранты, прибывающие в Республику Казахстан для оказания услуг в сфере образования, здравоохранения и социальной помощи на безвозмездной основе;

2) иммигранты, прибывающие в Республику Казахстан в рамках международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, с целью оказания благотворительной, гуманитарной помощи и предоставления грантов.

 

Статья 45. Иммигранты, прибывающие по политическим мотивам

К иммигрантам, прибывающим по политическим мотивам, относятся:

1) беженцы;

2) лица, которым предоставлено политическое убежище.

 

Статья 46. Условия въезда и выдачи виз на въезд иммигрантам, прибывающим по гуманитарным мотивам

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Визы на въезд иммигрантам, прибывающим в Республику Казахстан по гуманитарным мотивам, выдаются сроком до одного года Министерством иностранных дел Республики Казахстан, загранучреждениями Республики Казахстан на основании ходатайства представительства международной организации, аккредитованной в Республике Казахстан, либо зарубежной неправительственной общественной организации (фонда), официально зарегистрированной в стране ее нахождения в соответствии с законодательством этой страны.
  2. Иммигранты, прибывшие по гуманитарным мотивам, не вправе заниматься на территории Республики Казахстан деятельностью, не предусмотренной целями въезда.

 

Статья 47. Условия въезда и пребывания по политическим мотивам

  1. Условия въезда и пребывания лиц, ищущих убежище, отношения по предоставлению убежища иностранцам и лицам без гражданства и присвоению им статуса беженца, правовое положение беженцев на территории Республики Казахстан регулируются законодательствомРеспублики Казахстан о беженцах.
  2. Порядок предоставленияполитического убежища определяется Президентом Республики Казахстан.

 

 

В заголовок главы 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Глава 8. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ИНОСТРАНЦУ И ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВО ВЪЕЗДЕ В РЕСПУБЛИКУ КАЗАХСТАН И ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

Статья 48 изложена в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья 48. Основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан

Иммигранту запрещается въезд в Республику Казахстан:

1) в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;

2) если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;

3) если он выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)

4) если он разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;

5) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (введен в действие со 2 января 2015 года) (см. стар. ред.)

6) если у органов национальной безопасности имеются сведения о его причастности к экстремизму или террористической деятельности, а также в случае признания судом в его действиях опасного рецидива;

7) если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в Республике Казахстан;

8) если в период предыдущего пребывания в Республике Казахстан им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством Республики Казахстан;

9) если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из Республики Казахстан, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республики Казахстан или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;

10) если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством Республики Казахстан;

11) при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI; подпункт изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)

12) если он ранее утратил гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан»;

Статья дополнена подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 91-VI

13) если он ранее лишен гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан».

Иммигрантам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня исполнения решения суда о выдворении.

Не рассматриваются заявления принимающих лиц о приглашении в Республику Казахстан иностранцев, если в течение двенадцати последовательных календарных месяцев до подачи такого заявления принимающие лица два и более раз были привлечены к ответственности за несвоевременное информирование органов внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах, непринятие мер по оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан и обеспечению выезда из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания.

 

В статью 49 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья 49. Основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства

В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается иностранцам и лицам без гражданства либо выданное ранее разрешение аннулируется:

1) незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;

2) освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до осуждения было за пределами Республики Казахстан;

3) совершившим преступления против человечества;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

4) не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Казахстан, за исключением этнических казахов, бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров Республики Казахстан, и членов их семей;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

5) неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)

6) разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;

7) действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;

8) выступающим против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

9) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление;

Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V

9-1) при наличии сведений у органов национальной безопасности об их причастности к экстремизму или террористической деятельности;

10) представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

11) выдворенным в течение пяти лет из Республики Казахстан к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

12) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;

Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

13) получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;

13-1) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

14) заключившим брак с гражданами Республики Казахстан, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;

Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

14-1) привлеченным к административной ответственности за правонарушение в области миграции населения, налогообложения и трудового законодательства Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 14-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

14-2) создающим угрозу интересам национальной безопасности;

15) имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 16 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI; подпункт изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)

16) если они ранее утратили гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан»;

Статья дополнена подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 91-VI

17) если они ранее лишены гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан».

Отказ в выдаче вида на жительство или удостоверения лица без гражданства может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное проживание в Республике Казахстан без положительного согласования органов национальной безопасности запрещается.

В отношении этнических казахов и членов их семей, лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года, женщин, подпадающих под действие Закона Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о гражданстве замужней женщины», действие подпунктов 13) и 14-1) части первой настоящей статьи не применяется.

 

 

Глава 9. Внутренние мигранты в Республике Казахстан

 

Заголовок статьи 50 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Статья 50. Добровольно переселяемые и самостоятельно переселяющиеся внутренние мигранты

Внутренние мигранты в Республике Казахстан делятся на:

Подпункт 1 введен в действие с 1 января 2015 года; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

1) добровольно переселяемых в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;

2) самостоятельно переселяющихся по собственному волеизъявлению.

 

Статья 51. Основные права и обязанности внутренних мигрантов

  1. Внутренние мигранты имеют право на:

1) свободу передвижения на территории Республики Казахстан, свободный выбор места жительства, кроме случаев, оговоренных законом Республики Казахстан;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

2) защиту от принудительного перемещения из места жительства или места временного пребывания (проживания);

Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

2-1) участие в активных мерах содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

2-2) первичное расселение в центрах временного размещения в порядке и на сроки, определяемые уполномоченным органом по вопросам миграции населения, в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев;

3) оказание содействия в трудоустройстве.

Не допускается принудительное перемещение физических лиц по основаниям, не предусмотренным законом Республики Казахстан.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

  1. Внутренние мигрантыобязаны:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

1) зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 267 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг по вопросам документирования и регистрации населения Республики Казахстан»

Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

1-1) при получении направления в центр временного размещения поселиться в нем в течение трех календарных дней и освободить представленное помещение после завершения периода пребывания, установленного уполномоченным органом по вопросам миграции населения, в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев;

2) досрочно возвратить в полном объеме полученные ими меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения, в случаях внутренней самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, в течение пяти лет.

 

 

Глава 10 введена в действие с 1 января 2015 года

Глава 10. Оказание содействия внутренним мигрантам

 

В статью 52 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (введены в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья 52. Установление региональной квоты приема переселенцев

  1. Региональная квота приема переселенцевустанавливается уполномоченным органом по вопросам миграции населения на основании предложений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.
  2. Включение в региональную квоту приема переселенцев осуществляется на основании заявления, поданного переселенцем в центры занятости населения, в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения.

 

Статья 53 изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья 53. Социальная помощь гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев

Гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев, в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, оказываются меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения.

 

 

Глава 11. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны.

Предупреждение незаконной иммиграции

 

Статья 54. Категории граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны

Граждане Республики Казахстан, выезжающие за пределы страны, делятся на две категории:

1) граждане Республики Казахстан, выезжающие в другое государство для постоянного проживания;

2) граждане Республики Казахстан, выезжающие в другое государство для временного проживания.

К гражданам Республики Казахстан, выезжающим в другое государство для временного проживания, относятся персонал загранучреждений Республики Казахстан, граждане Республики Казахстан, осуществляющие в зарубежных странах временную трудовую деятельность, военнослужащие, выполняющие миротворческий долг, назначенные в соответствии с закрепленными за Республикой Казахстан квотами на должности при международных организациях, а также лица, находящиеся на учебе, лечении, в туристической и частной поездке, по приглашению организаций и частных лиц, в служебной командировке в зарубежных странах.

 

В статью 55 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 55. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны

  1. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики Казахстан. Граждане Республики Казахстан имеют право беспрепятственного возвращения в Республику Казахстан.
  2. Выезд на постоянное место жительства из Республики Казахстан осуществляется после оформления документов на выезд органами внутренних дел.

См.: Письмо Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2018 года № 8-8-3-34/1-4107 «Об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства иностранцам, утратившим гражданство РК, а также подвергнутым административному взысканию в виде выдворения за пределы РК»

  1. Заявления о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства подаются в органы внутренних дел:

1) дееспособными гражданами – лично;

2) от имени детей и граждан, признанных судом недееспособными, – их законными представителями.

  1. Органами внутренних дел производится проверка отсутствия у граждан, обратившихся с заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, оснований для отказа в выезде за пределы Республики Казахстан.

Запросы органов внутренних дел в отношении граждан, обратившихся с заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, рассматриваются заинтересованными государственными органами в десятидневный срок.

Решение об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства принимается не позднее месячного срока со дня представления заявителем всех документов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

См.: Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 14 декабря 2016 года № 1 «О проверке конституционности подпункта 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 361, по представлению Темиртауского городского суда Карагандинской области»

  1. Финансирование затрат, связанных с выездом из Республики Казахстан граждан Республики Казахстан на постоянное место жительства в другие государства, осуществляется за счет собственных средств выезжающих, а также может осуществляться из других источников, если это не противоречит законодательству Республики Казахстан.
  2. Граждане Республики Казахстан, выезжающие из Республики Казахстан на постоянное место жительства в другие государства, вправе вывозить за свой счет принадлежащее им и членам их семей на праве собственности имущество в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  3. Вывоз гражданами предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Республики Казахстан регулируется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
  4. Права лиц, выехавших из Республики Казахстан на постоянное место жительства в другие государства, на имущество, находящееся на территории Республики Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.

См: Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 19 ноября 2015 года № 11-1-2/517 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Прием и направление документов граждан Республики Казахстан, выехавших за пределы Республики Казахстан по временным делам и изъявивших желание остаться там на постоянное место жительство», Письмо Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2018 года № 8-8-3-34/1-4107 «об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства иностранцам, утратившим гражданство РК, а также подвергнутым административному взысканию в виде выдворения за пределы РК»

 

В статью 56 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

Статья 56. Основания для отказа в предоставлении разрешения гражданину Республики Казахстан на выезд из страны на постоянное место жительства

Гражданину Республики Казахстан временно отказывается в выезде из Республики Казахстан на постоянное место жительство в случаях, если он:

1) обладает сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, и не уведомил о факте своего выезда за пределы Республики Казахстан соответствующие уполномоченные органы – до прекращения действия данных обстоятельств;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.)

2) задержан по подозрению в совершении уголовного правонарушения либо привлечен в качестве подозреваемого, обвиняемого, либо в отношении его вынесено постановление о квалификации деяния подозреваемого – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

3) осужден за совершение преступления – до отбытия наказания или освобождения от наказания;

4) уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом, – до прекращения этих обязательств;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 16.02.12 г. № 562-IV (см. стар. ред.)

5) проходит срочную воинскую службу – до завершения прохождения этой службы или до освобождения от нее в соответствии с Законом Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих»;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Республики Казахстан – до устранения причин, послуживших основанием для отказа и представления достоверных сведений;

7) является ответчиком в гражданском судопроизводстве – до вступления в законную силу решения суда;

Статья дополнена подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

8) имеет налоговую задолженность – до полного ее погашения;

Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

9) является должником по исполнительному производству.

Требование подпункта 9) части первой настоящей статьи не распространяется в случае, если должник по исполнительному производству представил:

заключенное со взыскателем мировое соглашение, утвержденное судом;

соглашение об урегулировании спора со взыскателем в порядке медиации;

документы, подтверждающие исполнение взыскания или иного требования исполнительного документа;

документы, подтверждающие отмену решения соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ.

Во всех случаях ограничения права на выезд из Республики Казахстан на постоянное место жительства органы внутренних дел выдают гражданину Республики Казахстан уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения и порядок обжалования данного решения.

См.: Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 14 декабря 2016 года № 1 «О проверке конституционности подпункта 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 361, по представлению Темиртауского городского суда Карагандинской области»

 

Статья 57. Права и обязанности гражданина Республики Казахстан, пребывающего за пределами Республики Казахстан

Граждане Республики Казахстан, пребывающие за пределами Республики Казахстан, имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Республика Казахстан гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

 

Статья 58. Предупреждение незаконной иммиграции и меры легализации иммигрантов с неурегулированным правовым статусом

  1. Въезд иммигрантов на территорию Республики Казахстан возможен при условии выполнения ими требований законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
  2. Уполномоченными государственными органами осуществляются миграционный контроль, а также учет иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

 

 

Глава 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения. Разрешение споров

 

Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения

Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

Статья 60. Выдворение незаконных иммигрантов

  1. Незаконные иммигранты подлежат выдворению за пределы Республики Казахстан в государство их происхождения (страну гражданства иностранца или постоянного проживания лица без гражданства) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Решение о выдворении принимается судом.

Задержание незаконных иммигрантов и их содержание в специальных учреждениях органов внутренних дел допускаются на срок, необходимый для выдворения за переделы территории Республики Казахстан, в порядке, установленном законом Республики Казахстан.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

  1. Расходы по выдворению или реадмиссии несут выдворяемые или реадмиссируемые незаконные иммигранты, физические или юридические лица, пригласившие незаконного иммигранта в Республику Казахстан либо использовавшие его труд на момент установления факта незаконного пребывания иммигранта в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами о реадмиссии, ратифицированными Республикой Казахстан. В случае отсутствия либо недостаточности средству названных лиц для покрытия расходов по выдворению или реадмиссии финансирование соответствующих мероприятий производится за счет бюджетных средств, при этом затраченные на выдворение или реадмиссию средства подлежат возмещению в судебном порядке по искам заинтересованных государственных органов к вышеназванным лицам.

В соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, ответственной за вывоз с территории Республики Казахстан лиц, въехавших без права въезда, является транспортная организация, доставившая данных лиц.

Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

  1. Иностранцы или лица без гражданства, принятые от иностранного государства в соответствии с международным договором о реадмиссии, ратифицированным Республикой Казахстан, но не имеющие законных оснований для въезда и пребывания в Республике Казахстан, подлежат выдворению в случае, если между Республикой Казахстан и государством гражданской принадлежности либо постоянного (преимущественного) проживания такого лица не имеется международного договора о реадмиссии, ратифицированного Республикой Казахстан.

 

Статья 61. Разрешение споров

Решения и действия (бездействие) уполномоченных органов и (или) их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящих государственных органах (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

 

Глава 13. Заключительные положения

 

Статья 62. Порядок применения настоящего Закона

  1. Настоящий Закон применяется к отношениям в области миграции населения, возникшим после введения его в действие.
  2. Документы, выданные уполномоченными государственными органами до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свое действие.

 

Статья 63. Порядок введения в действие настоящего Закона

  1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 8подпункта 1) статьи 50и главы 10, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года.
  2. Признать утратившим силу ЗаконРеспублики Казахстан от 13 декабря 1997 года «О миграции населения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 24, ст. 341; 2001 г., № 8, ст. 50; № 21-22, ст. 285; № 24, ст. 338; 2002 г., № 6, ст. 76; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 3, ст. 23; № 15, ст. 106; № 20, ст. 152; 2008 г., № 23, ст. 114; 2009 г., № 23, ст. 117; 2010 г., № 24, ст. 149).

Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ

Астана, Акорда, 22 июля 2011 года

№ 477-IV ЗРК